СУДЕБНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ

Судебный исполнитель – это лицо уполномоченное государством на принудительное исполнение судебных решений. Обычно судебный исполнитель действует при суде или каким-либо образом подчинен суду (чаще всего это суды первой инстанции).

Термин «судебный исполнитель» или «судебный пристав» это общеупотребительные термины в большинстве стран мира, в том числе в странах Европейского союза.

В Украине в официальной юридической терминологии термин «исполнитель» употребляется без слова «судебный» – это либо государственный исполнитель, либо частный исполнитель.

Такое употребление имеет определенные основания. Дело в том, что в 90-х годах 20 века реформа исполнительной службы в Украине пошла в направлении отделения исполнительной службы от системы правосудия. В свою очередь, исполнитель как лицо, уполномоченное на принудительное исполнение судебного решения, перестал называться судебным.

Вместе с тем, возможно употребление термина «судебный исполнитель» это или «государственный судебный исполнитель» или «частный судебный исполнитель», что по содержанию идентично официальной терминологии.

На сегодняшний день в Украине действуют государственные и частные исполнители, уполномоченные государством на принудительное исполнение судебных решений и решений других органов.

Частный судебный исполнитель имеет полномочия, которые определены Конституцией Украины, Законами Украины и другими нормативно-правовыми актами, позволяющими ему осуществлять деятельность по принудительному исполнению судебных решений и решений других органов.

Такие полномочия можно условно разделить на организационные, информационные, контролирующие, исполнительные и представительские.

1. Организационные полномочия – это прежде всего полномочия, связанные с организацией и проведением исполнительных действий. Это возможность исполнителя привлекать к проведению или организации исполнительных действий хозяйствующих субъектов, привлекать в установленном порядке понятых, работников полиции, возможность применения фото- и видеозаписи и т.д.
2. Информационные полномочия – это возможность получения информации, в том числе конфиденциальной о должниках, их имуществе, доходах и денежных средствах путем непосредственного доступа к такой информации или по запросу исполнителя.
3. Контролирующие полномочия – это осуществление проверки исполнения решений должниками, проверка имущественного состояния должника, право судебного исполнителя налагать штрафы за невыполнение законных требований исполнителя.
4. Исполнительные полномочия – это такие полномочия, как наложение ареста и изъятие имущества, передача имущества на реализацию и т.д.
5. Представительские полномочия – это возможность обращаться в суд по вопросам связанным с принудительным исполнением решений (с заявлением о разъяснении судебного решения, об изменении порядка и способе исполнения судебного решения, представлением об определении доли имущества должника, представлением о временном ограничении должника в праве выезда за пределы Украины и т.п.).

Судебные исполнители действуют на основании Конституции Украины, Закона Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» и Закона Украины «Об исполнительном производстве».

Нормы, регулирующие деятельность судебного исполнителя, содержатся также в различных Законах и подзаконных нормативно-правовых актах Украины, например Гражданско-процессуальном кодексе Украины, Хозяйственно-процессуальном кодексе, Инструкции по организации принудительного исполнения решений и т.д.

Частный судебный исполнитель это физическое лицо, гражданин Украины, уполномоченное государством осуществлять деятельность по принудительному исполнению решений.

По правовому статусу частный исполнитель является субъектом независимой профессиональной деятельности. Этот статус близок статусу физического лица предпринимателя на общей системе налогообложения, но считается, что субъект независимой профессиональной деятельности проводит исключительно профессиональную деятельность (кроме частного исполнителя это может быть адвокат или нотариус), не осуществляя при этом предпринимательской деятельности.

Государственный судебный исполнитель является представителем власти, действует от имени государства и уполномочен государством осуществлять деятельность по принудительному исполнению решений. По своему правовому статусу государственный исполнитель является государственным служащим, то есть по существу представителем государства.

Частный судебный исполнитель, если можно так сказать, оказывает услуги по осуществлению принудительного исполнения судебных решений.

Хотя более точным определением будет то, что частный судебный исполнитель осуществляет профессиональную деятельность в сфере принудительного исполнения решений.

Объективно деятельность частного судебного исполнителя имеет некоторые признаки предпринимательской (ведение деятельности на собственный риск и за свой счет), полностью не может считаться таковой.

В зависимости от дела, поручаемого частному судебному исполнителю, такие услуги (действия) могут начинаться от открытия исполнительного производства, наложения ареста на денежные средства Должника до принудительного проникновения в жилье должника – физического лица или временного ограничения должника в праве выезда за пределы Украины.

Открытие исполнительного производства это самый первый шаг, направленный на исполнение решения.

Чтобы открыть исполнительное производство у судебного исполнителя, необходимо обратиться к нему.

Во-первых, такое обращение в первую очередь может иметь целью получение первичной консультации по исполнению решения, а именно: судебный исполнитель проверит исполнительный документ на предмет возможности его принятия и последующего исполнения.

Во-вторых, необходимо соблюдение Взыскателем минимальных требований об открытии исполнительного производства, а именно: предъявление судебному исполнителю оригинала исполнительного документа и подачи заявления о принудительном исполнении решения.

Для обращения к частному судебному исполнителю с целью открытия исполнительного производства необходимо подать заявление о принудительном исполнении решения.

Образец заявления о принудительном исполнении решения можно получить непосредственно у частного судебного исполнителя или найти в Интернете. Заявление должно быть подписано лично Взыскателем или уполномоченным лицом. Вместе с заявлением предоставляется оригинал исполнительного документа.

Обращению с Заявлением о принудительном исполнении может предшествовать первичная консультация по исполнению решения. Это поможет избежать недоразумений в случае, например, когда Взыскатель обратился к несоответствующему частному судебному исполнителю или когда исполнительный документ не отвечает требованиям Закона.

Консультация у частного судебного исполнителя бесплатна. Но эта консультация может предоставляться частным исполнителем только по вопросам принудительному исполнению решения.

Дело в том, что частный судебный исполнитель является лицом уполномоченного государства на принудительное исполнение судебных решений. Законом предусмотрено, что за свою деятельность частный судебный исполнитель может получать основное и дополнительное вознаграждение.

Следовательно, частный судебный исполнитель не может осуществлять какую-либо другую оплачиваемую деятельность, в том числе консультирование заинтересованных лиц по правовым вопросам.

Стоимость услуг частного судебного исполнителя зависит от категории исполнительного производства (исполнительного документа). Частный судебный исполнитель в соответствии с Законом может получить основное и дополнительное вознаграждение.

Так, при исполнении решения неимущественного характера, частный судебный исполнитель получает вознаграждение, имеющее фиксированный размер.

При исполнении решения имущественного характера сумма вознаграждения (стоимость услуг) частного судебного исполнителя исчисляется как процент от взысканных средств или стоимости переданного имущества.

Частный судебный исполнитель исполняет решение суда реализуя полномочия, которые предоставляются ему в соответствии с Законом Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» и Законом Украины «Об исполнительном производстве».

В соответствии с указанными Законами частный судебный исполнитель осуществляет проверки исполнения решений должниками, проверки имущественного состояния должников, имеет право налагать штрафы за невыполнение законных требований исполнителя, имеет право на получение информации, в том числе конфиденциальной о должниках, их имуществе, доходах и денежных средствах путем непосредственного доступа к такой информации или по запросу частного судебного исполнителя, имеет право привлекать к проведению или организации исполнительных действий хозяйствующих субъектов, привлекать в установленном порядке понятых, работников полиции, имеет возможность применения фото- и видеозаписи.

Частный судебный исполнитель имеет право налагать арест и изымать имущество, передавать изъятое имущество на реализацию, обращаться в суд с заявлением о разъяснении судебного решения, об изменении порядка и способа исполнения судебного решения, обращаться с представлением об определении доли имущества должника, представлением о временном ограничении должника в праве выезда за пределы Украины.

Закон не ограничивает время, в течение которого судебный исполнитель может исполнять судебное решение.

Фактически это время может исчисляться от нескольких часов до нескольких лет. Это зависит от сложности исполнительного производства, количества и сложности исполнительных действий, срока реализации арестованного имущества.

Особенностью исполнения решения частным судебным исполнителем является то, что последний заинтересован в том, чтобы исполнение решения произошло как можно быстрее для Взыскателя.